为深入贯彻落实市委、市卫计局党委关于开展作风建设年主题活动的通知要求，进一步加强我院干部作风建设，着力打造“信念坚定、为民服务、勤医务实、敢于担当、清正廉洁”的干部形象，现就我院开展作风建设年主题活动制定如下实施方案：
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中、省、市纪委全会精神和市卫计局党委工作部署，紧盯全院干部队伍作风方面存在的突出问题，以“五查四整三提升”活动为主题，推动干部作风转变，着力提升广大患者对医疗卫生服务的满意度，为健康渭南提供坚强有力的纪律作风保障。
坚持问题导向，以“五查四整三提升”为抓手，持续深化我院干部作风建设。
1.开展五查活动。一查认识，看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感；是否把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严；是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能，看工作态度是否端正、是否积极主动；是否能按时、高效地完成工作任务；自身能力是否与所在岗位相适应等。三查状态，看是否在其位不谋其政，出工不出力；是否严格执行请销假和其他规章制度；是否“精气神”不足，思想消极；上班期间是否有干工作之外的其他事情。四查担当，看是否存在只喊口号不脚踏实地干工作；是否存在不作为、慢作为、乱作为问题；是否存在工作畏难不敢担当，能力不足不能担当，认识偏差不想担当等问题。五查纪律，看是否存在纪律松弛、作风涣散，违犯中央八项规定精神的问题；是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题；是否存在刁难、推诿、收受红包、吃拿卡要等侵害群众利益的问题。
2、开展四项整治活动。一是“四风”隐形变异问题专项整治。严肃整治在贯彻中省和市委全会精神以及市卫计局决策部署中存在的形式主义和官僚主义，把同上一级保持一致当口号、执行纪律规定搞变通、打折扣等突出问题。开展自查，坚决整治超标准公务接待、滥发津补贴，在自办食堂搞豪华宴请等享乐主义、奢靡之风隐形变异问题。二是“慵懒散怠推”问题专项整治。治“庸”提能，着力解决部分干部本领恐慌、工作能力不足问题；治“懒”增效，着力解决部分干部工作效率不高的问题；治“散”聚力，着力解决部分干部工作纪律不严的问题；治“怠”提神，着力解决部分干部工作精神不足的问题；治“推”强责，着力解决部分干部责任感缺失问题。三是吃拿卡要、乱收费问题专项整治。着力整治发生在机关的推诿扯皮、吃拿卡要和发生在医疗服务过程中违犯行风建设“九不准”以及医德医风建设规定的收受“红包”、过度医疗、开单提成等损害群众利益的行为。四是不作为慢作为乱作为问题专项整治。重点整治干部“不作为、慢作为、乱作为”等问题，整治干部事业心、责任心不强，工作标准不高等问题。
3、实现三提升。一是提升理念。针对干部职工存在围绕中心工作认识不高、服务医疗发展理念不足、工作创新竞争意识不强、工作方式方法落后、理论实际结合不紧密等问题，通过强化学习教育，开展专题培训，促进全院干部职工更新知识储备，提升理念，树立医务工作者的新风貌。二是提升激情。针对干部职工存在缺乏干事创业激情、工作“精气神”不足等问题，深入贯彻落实“三项机制”、对工作实绩突出、敢于担当负责的干部，要予以提拔重用；对不担当、不作为、乱作为的干部，该调整的调整，该组织处理的组织处理。三是要提升效率。针对干部职工中存在的工作效率低下、“疲、慢、拖、推”等问题，进一步落实岗位责任制，量化任务指标，把各项工作任务落实到具体人员，加强督促检查，推动责任落实。
这次活动坚持边查边改，确保取得实效，不走过场。从今年4月中旬开始，到12月上旬结束，分四个阶段实施。
成员：姚建龙 施泰来 黄惠玲 李华峰 乔梵 焦建雄 张亚峰，活动办公室设在纪检委。由王自孝任主任，何积仓、党淑尽任副主任，具体负责组织实施。
活动领导小组制定实施方案，及时动员部署。使全院党员干部职工充分认识开展作风建设年主题活动的重要性，了解掌握活动的任务和要求，增强参与活动的自觉性和主动性。
勤政廉政方面：查医疗体制改革推进是否存在因自身不敢担当、效率不高而导致工作滞后；查工作态度是否对安排的工作有抵触情绪，如“我干不了这事！”“不要跟我说”，“不是我的事”等行为；查是否存在违规操办婚丧嫁娶、借机敛财等违犯中央八项规定行为；查选拔中层干部是否存在不按规定程序、“暗箱操作”行为等。
重大事项管理方面：查药品、医用耗材、设备、基本建设工程招投标过程是否存在以权谋私、收受回扣、虚报、冒领、依法侵占等行为；查人才招聘、职级晋升中是否存在徇私舞弊、为他人谋取好处，为个人谋取利益等行为；查人员调动是否存在不按规定办事、接受吃请、收受礼金、或欠拖不办等行为；查干部轮岗是否严格执行有关规定，有无重要岗位5年以上不轮岗现象等，
制度纪律方面：查工作纪律是否存在迟到早退、随意脱岗现象、请销假是否按权限审批、签到制度是否流于形式，是否定期对签到情况进行公示；查在执纪过程中是否存在办人情案，压案不报、不查、拖延不办等“两个责任”落实不力问题。是否存在跑风漏气、通风报信等行为，是否存在接受礼品礼金吃请等行为。
门诊医技方面：查服务用语是否存在生冷硬横现象；查是否存在违规收费现象；查是否存在吃那卡要、工作懈怠、推诿扯皮等不良行为。
临床医疗方面：查是否存在个人收入与药品检查收入挂钩现象，查是否存在开单提成现象，是否存在在诊疗过程中收受回扣、“红包”现象；查是否存在过度医疗、不合理检查、不合理用药违规操作等行为。
学术交流方面：查学术活动是否存在有违规接受供应商、社会捐助资助，是否有违规推销活动和违规发布医疗广告，是否有收受礼金、预付卡、礼品、违规参观、旅游活动等。
2、方式方法：做到医院主要负责人和班子成员，班子成员相互之间、班子成员和分管科室、科室负责人之间，科室负责人同所属干部职工之间五个必谈，开通征求意见箱广泛征求意见；开展多种形式意见征求平台。党委、支部要开好民主生活会，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，组织召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，并邀请群众代表列席民主生活会和组织生活会，认真听取群众意见建议、确保问题找准查深。
3、建立问题责任清单。对查摆出的问题要逐条、逐项列明，逐人逐项逐条建立问题清单。清单要通过网站公开，个人的问题清单通过公示栏公开，接受群众评议监督。
一是制定整改方案。针对查摆出来的问题，能立即纠正的必须立即纠正，并做好备案。属于科室的问题由科室拿出整改方案，属于医院内存在的问题由党委研究制定整改方案，明确整改时限和责任人。二是建立整改台账。围绕问题清单，建立整改台账，对干部作风方面存在的突出问题，实行销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条，到位一条，销号一条。三是逐人逐项落实。紧盯具体人、具体事，对查摆问题专项整改，重点整改“四风”隐形变异、工作“疲、慢、推、拖”等突出问题。四是接受群众监督。要及时将整改措施、整改时限、整改情况通过医院网站向社会公开，自觉接受监督。
各支部、各科室要对作风建设年主题活动开展情况进行认真负责、实事求是地自查和总结，并将各阶段工作情况以书面形式及时报活动领导小组办公室。医院将组织人员，通过查阅资料。听取汇报。召开座谈会和民主测评等方式，对活动开展情况进行全面检查。对活动开展不扎实、整改工作不到位的，进行补课并批评。在总结提高阶段，要把活动开展中的好经验好做法，固化为行为自觉和制度规范。要对已有的制度进行梳理，不适用的按规定废止，需要完善的尽快修订，建立健全行之有效的规章制度。活动结束后，继续抓好整改措施的落实，巩固作风建设年主题活动成果，确保作风建设活动常态化。
（一）加强组织领导。院党委实行领导包联下属单位及分管科室责任制，全程指导督查任务落实，做到动员部署必到，民主生活会必到，阶段工作点评必到，统一安排督查必到、
（二）统筹兼顾，搞好结合。要把作风建设作为当前和今后一项经常性的工作抓紧抓好，坚持把作风建设年主题活动与“三创三增”主题党建活动相结合，巩固提高活动成果；坚持把作风建设与推动业务工作相结合，确保作风建设与推动医疗事业发展“两不误、两促进”；坚持把解决突出问题和建立有效机制相结合，建立行之有效的作风建设制度。
（三）强化责任，狠抓落实。各支部书记、各科室主要负责人要对本支部、本科室的作风建设年主题活动负总责，把抓作风建设作为履行“一岗双责”的具体行动，形成合力，强化措施，突出重点，分类指导，切实解决干部作风建设上存在的问题。
（四）注重宣传，营造氛围。加强作风建设年主题活动的宣传，充分利用新闻媒体、医院网站，及时报道作风建设年主题活动中好经验好做法，把发现、树立、宣传干部先进典型作为推进活动的重要抓手，用身边人、身边事教育引导干部，为作风建设年主题活动的有效开展营造良好氛围。
附表 1.渭南市中心医院作风建设年第一、第二阶段工作安排
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